contents area
보도자료
detail content area
- 작성일2022-09-21
- 최종수정일2022-09-22
- 담당부서중앙사고수습본부 사회전략팀
- 연락처044-202-1714
동절기 코로나19 추가접종 실시 및 보건소 감염병 대응체계 강화
-주요 내용-
□ <‘22-’23년 동절기 코로나19 추가접종 시행계획> 발표
○ 동절기 재유행 대비 필요성, 2가백신 연구 결과, 국외동향 등을 고려, <’22~’23년 동절기 코로나19 추가접종 시행계획> 수립
○ 코로나19로 인한 건강피해 최소화를 목표로 감염취약시설, 면역저하자, 고령층(60세 이상) 등 건강 취약계층부터 우선 접종
○ 유행변이에 맞게 개발된 2가백신(모더나) 접종을 권고하며, 단백질 재조합 백신(노바백스, 스카이코비원)은 보조적으로 활용
○ 사전예약 9월 27일(화), 당일접종 및 예약접종 10월 11일(화) 시작
□ 보건소 감염병 대응 강화대책 추진방안
○ 보건소의 감염병 상시 대응체계 강화 및 감염병 위기 시 신속한 업무 전환체계 마련
○ 감염병 위기 시에도 보건소가 핵심기능 중심으로 역할 유지하는 방안 추진
□ 코로나바이러스감염증-19 중앙재난안전대책본부(본부장: 국무총리 한덕수)는 오늘 제2차장(행정안전부 장관 이상민) 주재로 정부서울청사 영상회의실에서 각 중앙부처, 17개 광역자치단체와 함께 ’22~’23년 동절기 코로나19 추가접종 시행계획, 보건소 감염병 대응 강화대책 추진방안, 주요 지자체 코로나19 현황 및 조치사항 등을 논의하였다.
1. <‘22~’23년 동절기 코로나19 추가접종 시행계획> 발표
□ 중앙재난안전대책본부는 예방접종대응추진단(단장: 질병관리청장 백경란)으로부터 <‘22-’23년 동절기 코로나19 추가접종 시행계획>을 보고받고 이를 논의하였다.
○ 이번 시행계획은 지난 8월 31일에 발표한 기본방향을 토대로, 최근 허가된 모더나 BA.1 기반 2가백신 도입일정 등을 고려하여 세부적인 접종대상 및 일정을 구체화하였다.
* 식약처 품목허가(9.8일) 및 도입일정 구체화(9.15일부터 순차적 도입)
○ 동 시행계획은 코로나19 백신 분야 전문가 자문회의(7월 26일, 8월 24일, 9월 16일)와 예방접종전문위원회 심의(8월 29일, 9월 20일)를 거쳐 결정되었다.
① 2가백신 관련 연구결과 (항체가, 안전성 등)
□ 모더나의 BA.1 기반 2가백신은 초기 유행한 바이러스와 오미크론 변이 바이러스에 모두 대응할 수 있도록 개발되었다. 효과성 및 안전성에 관한 연구결과는 아래와 같다.
○ (효과성) 임상자료에 따르면, BA.1 기반 2가백신은 기존백신 대비 초기주에는 1.22배, BA.1에는 1.75배 더 높은 중화능*을 보였으며,
구분 |
기존백신 |
2가백신 |
GMT Ratio |
초기주(D614G) |
5,649 |
5,977 |
1.22 |
오미크론/BA.1 |
1,473 |
2,372 |
1.75 |
* 중화능 : 바이러스를 무력화하는 능력
- 기존백신에 비해 BA.4/BA.5에서 1.69배 높은 중화능이 확인되었다.
구분 |
기존백신 |
2가백신 |
GMT Ratio |
추가접종 전 |
139.68 |
115.59 |
- |
4주 후 |
458.28 |
776.45 |
1.69 |
○ (안전성) BA.1 기반 2가백신 접종 시 기존 백신 대비 증상 유형은 유사하나 발생 빈도는 더 낮은 것으로 나타났다.
- 국소 이상반응으로 통증 77%, 발적 7%, 겨드랑이 부기 17% 등이 확인되었고, 전신 이상반응으로 열 4%, 두통 44%, 피로감 55%, 근육통 40%, 관절통 31%, 메스꺼움·구토 10%, 오한 24% 등이 확인되었다.
<그림> 모더나 2가백신 4차접종 국소 이상반응 비교 및 모더나 2가백신 4차접종 전신 이상반응 비교
② ‘22-’23년 동절기 코로나19 추가접종 세부 시행계획
□ <‘22~’23년 동절기 코로나19 추가접종 시행계획>은 국내·외 2가백신 개발·허가동향, 백신효과 등을 고려하여 수립하였으며, 세부적인 계획은 다음과 같다.
○ (접종목표) 겨울철 코로나19 재유행 위험에 대비, 유행변이에 대응하여 개발된 2가백신을 활용한 접종으로, 건강취약계층 등에 대한 두터운 보호를 도모하고, 이를 통한 건강피해 최소화를 목표로 한다.
○ (접종대상) 10월에는 면역저하자, 감염취약시설(요양병원·시설, 정신건강증진시설, 장애인·노숙인 시설 등) 입원·입소·종사자 및 고령층(60세 이상) 등 건강취약계층부터 우선 시행할 예정이다.
* 노인시설, 장애인시설, 노숙인시설 등 감염취약시설에서 폭 넓은 건강취약계층 보호를 위해 생활시설 외 이용시설을 대상범위에 포함
- 다만, 잔여백신을 활용한 당일접종은 2·3순위의 기초접종 이상 완료자도 10월부터 가능하다.
○ (접종백신) 유행변이에 대응하여 개발된 mRNA 2가백신(화이자, 모더나) 접종을 권고한다. 최근 품목허가를 마치고 9.15일부터 도입하고 있는 모더나의 BA.1 기반 2가백신을 먼저 활용하고, 화이자의 BA.1 기반 2가백신도 신속하게 도입할 예정이다.
- 다만 mRNA 백신 접종 금기·연기대상자 또는 mRNA 백신 접종을 원하지 않는 경우, 노바백스 등 단백질재조합 백신도 보조적으로 활용할 예정이다.
○ (접종간격) 마지막 접종 또는 확진일 기준 4개월 이후 접종을 권고한다.
○ (접종일정) 사전예약은 9월 27일(화)부터 시작되며, 사전예약에 따른 예약접종과 당일접종은 10월 11일(화)부터 시행할 예정이다.
- 또한, 감염취약시설은 지자체 여건에 따라 방문접종팀 구성이 완료되는 대로 10월 초부터 시행할 예정이다.
○ (접종방법) 사전예약은 누리집(http://ncvr.kdac.go.kr)에서 할 수 있으며, 온라인 이용이 불편한 고령층 등은 가족들의 대리예약이나 전화예약(1339, 지자체 콜센터)도 가능하다.
- 당일접종도 가능하며, 민간 SNS 서비스(네이버, 카카오)를 통한 당일예약 및 의료기관 예비명단(유선연락 등)을 통해 이용할 수 있다.
- 한편, 감염취약시설은 보건소 방문접종팀 등이 해당 시설에 방문하여 접종을 시행한다.
○ (이상반응 감시) 새로운 백신이 활용되는 만큼, 접종 시행 초기에는 이상반응에 보다 적극적으로 대응할 예정이다.
- 10월 11일(화)부터 접종자 중 문자 수신에 동의한 경우(최대 1만명), 접종 이후 일주일간 능동감시를 통해 건강상태 및 일상생활 문제 여부 등을 확인할 계획이며,
- 접종자 전원에게 접종 시 등록한 연락처로 접종 이후 3일차에 주의사항과 조치사항을 재안내할 예정이다.
□ 또한 방역상황, 백신 수급상황 등을 고려하여 접종대상은 신속하게 확대할 계획이다.
○ 50대 연령층과 18~49세 기저질환자, 보건의료인 등 차순위 접종대상뿐만 아니라, 건강한 18~49세에 대해서도 빠른 시일 내에 접종계획을 수립하여 발표할 예정이다.
<’22-’23년 동절기 접종 우선순위>
순서 |
대상 |
접종권고수준(안) |
1순위 |
요양병원·시설 및 그와 유사한 시설 등 |
권고 |
면역저하자 |
권고 |
|
고령층 (60세 이상) |
권고 |
|
2순위 |
50대 및 기저질환자 |
권고 |
보건의료인 |
권고 |
|
집단시설(군 및 입영장병, 교정시설 등) |
허용 |
|
3순위 |
18~49세 성인 |
허용 |
○ 아울러 BA.4/5 기반 2가백신도 안전하고 신속하게 도입하기 위해 관계부처 및 제약사와 협의 중에 있으며, 도입계획이 수립되는 대로 안내할 예정이다.
□ 백경란 단장은, “겨울철 코로나19 재유행, 인플루엔자 동시유행 등에 대비하기 위해서는 감염취약시설과 고령층 등 건강취약계층의 동절기 추가접종이 매우 중요하다.”고 강조하는 한편,
○ “아직까지 한 번도 코로나19 백신접종을 하지 않으신 분들의 기초접종 완료, 고령층 및 소아청소년 등 고위험군의 인플루엔자 접종에도 많은 관심과 적극적인 참여”를 요청했다.
2. 보건소 감염병 대응 강화대책 추진방안
□ 중앙재난안전대책본부는 보건복지부로부터 보건소 감염병 대응 강화대책 추진방안을 보고받고 이를 논의하였다.
○ 보건소는 지역사회 감염병 대응 최일선 기관으로서, 담당 인력의 충원에도 불구하고, 조직‧인력‧행정체계의 전문성을 담보하는 것에 한계가 있었다.
○ 또한, 코로나19 대응에 보건소의 모든 역량을 투입하는 과정에서 방역 외 업무가 반복적‧지속적으로 중단되어, 정책수행의 불확실성과 국민 불편이 발생하는 문제가 있었다.
□ 코로나19 등 장기적인 감염병 위기에 대응하기 위해, 보건소의 감염병 상시 대응체계를 강화하는 한편, 감염병 위기 시에 신속한 업무 전환이 가능하면서도 핵심기능을 유지할 수 있는 체계를 구축해 나갈 계획이다.
① (감염병 대응기반 및 역량 강화) 지역 여건 등을 고려해 보건소에 ‘감염병 대응센터‧대응팀(과‧팀 단위)’을 구성하고, 재배치를 통해 감염병 대응 인력을 보강하는 한편, 전문인력 배치기준을 마련하고 감염병 대응 시설·장비의 기준을 마련하여 개선을 지원하는 등 대응 기반을 확충할 예정이다.
② (감염병 관리 행정체계 재정비) 위기 시에 보건소의 필수 유지 업무를 제시한 기존의 가이드라인을 강화하여 필수업무의 기준과 유지 절차를 구체적으로 제시하는 매뉴얼을 마련해 배포하고, 지자체 내의 감염병 대응 역할도 명확히 분담될 수 있도록 관련 매뉴얼을 개정하는 등 행정체계를 정비해 나갈 계획이다.
③ (보건소 핵심기능 재정립) 보건소는 기획과 행정업무 및 위기대응 기능 중심으로, 하부기관(보건지소 등)은 의료취약지 진료 및 건강증진사업을 담당하도록 ▲기관별 역할을 재정립하고, ▲비핵심 사업은 폐지 또는 이관을 추진하며, ▲진료 기능은 취약계층‧취약지 중심으로 조정하거나 타 기관에 위탁할 수 있도록 할 예정이다.
④ (디지털 헬스케어를 통한 행정효율화) 보건소 정보시스템 개편을 통해 업무 효율성을 높여, 보건소의 행정역량을 보존토록 한다. 행정정보 연계를 고도화하여 보건소 이용자의 자료제출 부담을 줄이고, 온라인으로 서비스를 신청할 수 있는 종류를 확대하는 한편, 태블릿의 보급을 지원하고 모바일 업무환경도 구축한다.
⑤ (협의체 구성) 관계부처·지자체와 전문가 등이 참여하는 협의체를 구성하여 감염병 대응 기능 및 핵심 기능 재정립 방안에 대해 협의하고 대책을 이행할 예정이다.
□ 보건복지부는 보건소 감염병 대응 강화대책 추진을 통해 지역과 현장 중심으로 보다 탄탄한 감염병 대응체계를 구축할 수 있을 것으로 기대한다고 밝히며
○ 보건소에 전문적으로 감염병에 대응할 수 있는 기반을 구축하고 핵심기능을 재정립하는데 있어, 관계부처 및 각 지자체가 보건복지부와 긴밀한 협조체계를 구축하는 등 대책 이행에 만전을 기해줄 것을 당부하였다.
3. 주요방역지표 현황
【병상】
□ 9월 20일(화) 17시 기준, 전체 병상 보유량은 전일과 같은 7,582병상이다.
○ 병상 가동률은 위중증병상 26.6%, 준-중증병상 34.7%, 중등증병상 18.7%이다. 생활치료센터 가동률은 6.0%이다.
< 9.20.(화) 17시 기준 중증도별 병상 현황 >
(단위 : 개, %) |
|||||||||||||
구분 (개, %) |
위중증(危重症) |
준중증(準-重症) |
중등증(中等症)병상 |
무증상·경증(輕症) |
|||||||||
중환자 전담치료병상 |
준-중환자병상 |
감염병 전담병원 |
생활치료센터 |
||||||||||
보유 (증감) |
사용 (가동률) |
가용 (증감) |
보유 (증감) |
사용 (가동률) |
가용 (증감) |
보유 (증감) |
사용 (가동률) |
가용 (증감) |
보유 (증감) |
사용 (가동률) |
가용 (증감) |
||
전국 |
1,846 |
491 |
1,355 |
3,251 |
1,128 |
2,123 |
2,369 |
442 |
1,927 |
116 |
7 |
109 |
|
(+0) |
(26.6) |
(+23) |
(+0) |
(34.7) |
(+66) |
(+0) |
(187) |
(+55) |
(+0) |
(6.0) |
(△2) |
||
수도권 |
1,245 |
333 |
912 |
2,137 |
820 |
1,317 |
1,040 |
186 |
854 |
116 |
7 |
109 |
|
(+0) |
(26.7) |
(+17) |
(+0) |
(38.4) |
(+46) |
(+0) |
(17.9) |
(+29) |
(+0) |
(6.0) |
(△2) |
||
|
중수본 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
116 |
7 |
109 |
서울 |
264 |
113 |
151 |
469 |
239 |
230 |
268 |
59 |
209 |
0 |
0 |
0 |
|
경기 |
623 |
154 |
469 |
1,088 |
400 |
688 |
421 |
62 |
359 |
0 |
0 |
0 |
|
인천 |
358 |
66 |
292 |
580 |
181 |
399 |
351 |
65 |
286 |
0 |
0 |
0 |
|
비수도권 |
601 |
158 |
443 |
1,114 |
308 |
806 |
1,329 |
256 |
1,073 |
0 |
0 |
0 |
|
(+0) |
(26.3) |
(+6) |
(+0) |
(27.6) |
(+20) |
(+0) |
(19.3) |
(+26) |
(+0) |
(+0) |
(+0) |
||
|
중수본 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
강원 |
46 |
17 |
29 |
39 |
17 |
22 |
74 |
18 |
56 |
0 |
0 |
0 |
|
충청권 |
124 |
33 |
91 |
195 |
60 |
135 |
451 |
66 |
385 |
0 |
0 |
0 |
|
호남권 |
170 |
42 |
128 |
269 |
92 |
177 |
340 |
96 |
244 |
0 |
0 |
0 |
|
경북권 |
107 |
30 |
77 |
266 |
57 |
209 |
183 |
37 |
146 |
0 |
0 |
0 |
|
경남권 |
132 |
36 |
96 |
311 |
79 |
232 |
239 |
35 |
204 |
0 |
0 |
0 |
|
제주 |
22 |
0 |
22 |
34 |
3 |
31 |
42 |
4 |
38 |
0 |
0 |
0 |
※ 증감은 전일 대비 변동량
【위중증·사망자】
□ 9월 21일(수) 0시 기준, 재원 중인 위중증 환자는 494명(전일 대비 3명 감소)이다.
○ 신규 사망자는 59명이고, 60세 이상이 53명(89.8%)이다.
○ 고위험군인 60세 이상 확진자는 10,303명이고, 확진자(41,286명) 중 60세 이상 확진자의 비중은 25.0%이며, 최근 1주간 20%대를 유지 유지하고 있다.
【확진자·위중증·사망자 예방접종력】
□ 최근 8주간(7.17.~9.10.) 만 12세 이상 확진자의 5.7%, 위중증 환자의 28.3%, 사망자의 32.1%가 미접종자(미접종군과 1차 접종 완료군 포함)이다.
< 주차별 예방접종력 분포>
※ [분석대상] ’22.7.17~’22.9.10. 12세 이상 확진자/위중증/사망자
* 첨부파일 참고
【재택치료 현황】
□ 신규 확진자 중 재택치료로 배정된 환자는 41,908명으로, 수도권 21,938명, 비수도권 19,970명이다. 현재 240,126명이 재택치료 중이다.(9.21. 0시 기준)
【일반의료체계 기관 현황】
□ 호흡기환자진료센터는 전국에 13,905개소, 이 중 호흡기환자 대상 진료와 검사, 처방, 치료를 모두 수행하는 “원스톱 진료기관”*은 10,117개소가 있다.(9.20. 17시 기준)
* 병원 사정에 따라 검사/진료/처방 등의 기능이 검색 결과와 다를 수 있으므로 전화 예약 후 방문 요망
□ 24시간 운영되는 재택치료 의료상담센터도 전국 176개소 운영되고 있다.(9.21. 0시 기준)
4. 이동량 분석 결과
□ 보건복지부 중앙사고수습본부는 통계청이 제공한 휴대전화 이동량 자료*를 기초로 이동량 변동을 분석하였다.
* S이동통신사 이용자가 실거주하는 시군구 외에 다른 시군구의 행정동을 방문하여 30분 이상 체류한 경우를 이동 건수로 집계
○ 거리두기 해제 22주차(9.12.~9.18.) 전국 이동량은 2억 5,450만 건으로, 전 주(9.5.~9.11.) 이동량(2억 8,278만 건) 대비 10.0%(2,829만 건) 감소하였다.
- 수도권은 1억 3,281만 건으로 전 주(9.5.~9.11.) 1억 3,502만 건 대비 160%(222만 건) 감소하였다.
- 비수도권은 1억 2,169만건으로 전 주(9.5.~9.11.) 1억 4,776만 건 대비 17.6%(2,607만 건) 감소하였다.
○ 코로나19 발생 이전 2019년도 동기(9.12.~9.18) 전국 이동량은 2억 5,869만 건으로, 현재 이동량은 2019년 동기에 비해 1.6%(420만 건) 감소한 수치이다.
< 주간(월요일~일요일) 이동량 추이 분석 >
(단위 : 만 건) |
|||||||||
구분 |
1주차 (11.1.~11.7.) |
… |
17주차 (8.8~8.14) |
18주차 (8.15~8.21) |
19주차 (8.22~8.28) |
20주차 (8.29.~9.4.) |
21주차 (9.5~9.11) |
22주차 (9.12~9.18) |
|
거리 두기 단계 |
거리두기 이전 단계적 일상회복 (11.1~) |
사회적 거리두기 해제(4.18~) |
|||||||
주간 이동량 |
전국 |
25,141 |
- |
25,606 |
25,131 |
25,620 |
24,840 |
28,278 |
25,450 |
직전 주 대비 증감 |
- |
▲4.7% |
▲1.9% |
1.9% |
▲3.0% |
13.8% |
▲10.0% |
||
수도권 |
13,137 |
- |
12,530 |
12,796 |
13,376 |
13,370 |
13,502 |
13,281 |
|
직전 주 대비 증감 |
- |
▲3.4% |
2.1% |
4.5% |
▲0.04% |
1.0% |
▲1.6% |
||
비수도권 |
12,004 |
- |
13,076 |
12,335 |
12,244 |
11,470 |
14,776 |
12,169 |
|
직전 주 대비 증감 |
- |
▲5.8% |
▲5.7% |
▲0.7% |
▲6.3% |
28.8% |
▲17.6% |
<붙임> 1. ‘22-’23년 동절기 추가접종 시행계획 관련 Q&A
2. 「감염병 보도준칙」(2020.4.28.)